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上海浦东法院发布《涉老年人刑事案件审判工作白皮书
2019-10-05 02:13    来源: 未知      点击:

  重阳节到来前夕,尊老敬老再次成为社会关注热点。然而,就在多数老人安享晚年的同时,少数老人却由于各种原因滑入了犯罪的深渊……敬老节到来之际,重视老年人犯罪问题,成为法院关怀老年人群体的另一种方式。

  9月29日下午,上海市浦东新区人民法院(以下简称上海浦东法院)召开新闻发布会,发布《涉老年人刑事案件审判工作白皮书》,分析总结涉老年人刑事案件的特征和规律,介绍该院积极探索专业化审理模式,积极参与涉案老年人特殊群体的社会综合治理,坚持宽严相济的刑事政策,努力探索预防老年人刑事犯罪的司法经验。

  2018年1月1日至2019年7月31日,上海浦东法院审结上海浦东检察院(主要是张江地区检察院)提起公诉的涉老年人刑事案件(本文以作案年龄为60周岁以上为统计口径)306件、自诉案件1件,共涉及老年人被告人322人。

  ◆ 一是案件数量基本呈波浪式上升态势,涉老年人刑事案件审判压力逐渐增大。

  ◆ 二是犯罪主体呈现男性被告人比例高、无业状态人员比例高、作案年龄在60-65周岁之间的老年被告人比例高、文化程度偏低等特征。

  ◆ 三是涉案罪名相对集中,涉及危害公共安全犯罪、破坏社会主义市场经济秩序犯罪、侵犯公民人身权利犯罪、侵犯财产犯罪和妨害社会管理秩序犯罪5大类共36个具体罪名,尤其以盗窃罪居首。

  白皮书分析,涉老刑事犯罪的老年人文化程度普遍较低、缺乏法律意识,另外,老年人生理机能减退,自我控制能力降低,冲动易怒,是引发犯罪的两大主要因素。而生理机能减退引发心理疾病,从而引发犯罪,亟待引起社会重视。

  白皮书显示,老年人重新违法犯罪率较高。在上海浦东法院审结的老年被告人中,140人有前科劣迹,有3次以上前科劣迹的老年被告人数高达91名。据分析,生活拮据、亲情缺失、吸毒成瘾,是导致重复犯罪的主要因素。

  发布会上,姚秀权副院长还介绍了浦东法院严格遵循罪刑法定原则,贯彻宽严相济的刑事政策,着力提升涉老年人刑事案件审判水平的经验做法。

  ◆ 一是对涉老年人刑事案件实行审判团队专办机制,切实维护老年被告人的合法权益。对涉老年人刑事案件坚持专案快办,专人送达,排期优先,部分涉老年人刑事案件立案后3日即审结完毕。建立团队联动机制。确保法律适用和量刑尺度的统一,切实提高涉老年人刑事案件的审判质量。

  ◆ 二是审判流程节点动态管理。做到权利保障及时到位,羁押措施宽严有度。目前,浦东法院对于可能判处三年以上有期徒刑但未委托辩护或提出法律援助申请的老年被告人做到了指定辩护全覆盖。

  ◆ 三是在审理涉老年人刑事案件时,做好附带民事调解、追赃等工作,做到诉权引导理法融情,多方借力调判结合,审执兼顾量刑均衡,修复受损的社会关系。目前,浦东法院审结的涉老年被告人刑事案件,经过努力,涉及附带民事诉讼的案件均以调解或撤诉方式结案,且赔偿款均履行到位,有效化解了社会矛盾。

  ◆ 四是延伸审判职能,通过制发司法建议,重视法治宣传,抓好源头预防,积极参与社会治理。

  白皮书还就涉老年人刑事犯罪的预防、打击,以及坚持宽严相济方针处理涉老年人轻刑犯罪等提出了对策建议,并发布了5个典型案例。来自浦东新区公安分局、检察院、司法局和老年协会的代表,以及中央和上海媒体的记者出席了当天的会议。

  我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一,上海市是我国最早进入老龄化社会的城市,其中60周岁以上的老年人占本市户籍人口的三分之一。妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关社会稳定和百姓福祉。上海市浦东新区人民法院高度重视并认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保护法》、国家六部委《关于进一步加强老年人法律维权工作意见》以及上海市高级人民法院的相关指导意见,积极探索涉老年人刑事案件专业化审理模式,分析总结涉老年人刑事案件的规律和特征,积极参与涉案老年人特殊群体的社会综合治理,坚持宽严相济的刑事政策,努力探索预防老年人刑事案件的司法经验。

  2018年1月1日至2019年7月31日,上海市浦东新区人民法院审结上海市浦东新区人民检察院(主要是张江地区检察院)提起公诉的涉老年人刑事案件(本文以作案年龄为60周岁以上为统计口径)306件、自诉案件1件,共涉及老年人被告人322人。上列案件由刑事审判庭审结304件、金融审判庭审结1件、知识产权庭审结2件。其中,167人次被判处实刑(其中有3人次因患有严重疾病被决定暂予监外执行)、146人次被宣告缓刑、4人被判处免予刑事处罚、3人被判单处罚金、1人被判处管制、1人被依法宣告无罪。共计有41人次提起上诉,无一案件被改判或发回重新审判。本院依法纠正公诉机关指控的定性、事实或法律适用共计10件。

  1.案件数量基本呈波浪式上升态势。从我院审结的涉老年人刑事案件数量来看,2018年1月、12月及2019年1月、3月、4月出现了案件审结数量的波峰(详见表1)。由于每年2月份工作日少于其他月份,且多处于春节假期期间,考虑到上述因素,可见我院审结的涉老年人刑事案件数量周期性出现峰值与谷值,但整体上仍呈现波浪式上升态势。

  (1)男性被告人比例高。在我院审结的322人次老年被告人中,男性被告人为273人,占比高达84.78%,女性被告人为49人,占比仅为15.22%。

  (2)本市户籍人员比例高。在我院审结的322人次老年被告人中,本市户籍的老年被告人有244名,占比高达75.78%。

  (3)无业状态人员比例高。在我院审结的322人次老年被告人中,无业闲散人员有296名,占比高达91.93%。

  (4)作案年龄在60-65周岁之间的老年被告人比例高。在我院审结的322人次老年被告人中,作案年龄在该区间的有215人,占比达66.77%(具体作案年龄分布情况详见表2)。

  (5)有前科劣迹的老年被告人占比较高。在我院审结的322人次老年被告人中,140人有前科劣迹,占比为43.48%,远高于其他年龄段的成年人。其中,33人系累犯,9人系毒品再犯,27人具有吸毒史,有3次以上前科劣迹的老年被告人数高达91名。

  (6)文化程度偏低。在我院审结的322人次老年被告人中,初中及以下文化程度的有273人,占比为84.78%(具体文化程度分布情况详见表3)。

  3.涉案罪名相对集中。我院审结的307件涉老年人刑事案件集中于危害公共安全犯罪(21人)、破坏社会主义市场经济秩序犯罪(23人)、侵犯公民人身权利犯罪(44人)、侵犯财产犯罪(134人)和妨害社会管理秩序犯罪(100人)5类(详见表4)。

  从具体罪名来看,老年被告人涉及最多的罪名为盗窃罪,多达120人次,占比为37.27%,人数远远高于其他犯罪。其次为故意伤害罪,涉案人数为35人,占比10.87%。涉案人数排在第三位的是妨害公务罪,有27人,占比8.39%。此外,涉毒品相关案件在老年被告人中亦占有相当比例(详见表5)。

  4.共同犯罪案件占比较小。在我院审结的307件涉老年被告人刑事案件中,有56件属于一般共同犯罪案件,占比18.04%。多数老年被告人倾向于单独实施犯罪行为。

  5.非监禁刑适用率较高。在我院审结的322人次老年被告人中,167人次被判处实刑、146人次被宣告缓刑、4人被判处免予刑事处罚、3人被判单处罚金、1人被判处管制、1人被依法宣告无罪,非监禁刑适用占比达47.83%。

  6.服判息诉率较高。在我院审结的322人次老年被告人中,共有41人提出上诉,占比12.73%,其中有20人次在二审期间又自愿撤诉,整体上服判息诉率较高。

  司法实务中,大部分老年被告人教育程度不高,文盲亦占有较高比例,在日常生活中规则意识不强,缺乏对法律的认知与敬畏,从而成为犯罪高发人群。例如,房某(63岁,男)尾随被害人张某至被害人住处室外,趁被害人将鸟笼(内有画眉鸟一只)挂于室外走廊墙壁后进屋之机,将价值人民币3,120元的鸟笼及画眉鸟窃走。房某到案后辩称其养了一只画眉鸟,仅因为想凑成一对画眉鸟所以才起意把他人的画眉鸟据为己有,并认为这只是一件小事。本案中,房某仅凭自己的主观喜好,无视他人的权利和法律,最终以盗窃罪被定罪判刑。

  步入晚年之后,老年人的各项身体机能开始衰退,感观功能减退,环境适应能力减弱,判断力、反应力下降,自我控制能力降低,冲动易怒,极易诱发犯罪。例如罗某(60岁,男)在小区门卫室与保安张某聊天,后因为小区物业管理的琐事与张某发生口角,为发泄怒气,罗某冲动之下与张某发生拉扯扭打,邻居在旁拉劝未果,期间诱发张某心源性猝死。罗某与张某原本各有美满的家庭,罗某案发时尚在其他小区做保安,有稳定的收入来源,本案的起因仅为小区管理琐事,但罗某为口舌之争丧失自我控制能力,最终酿成一人死亡的悲剧,令人叹息。

  在我院审结的老年被告人中,140人有前科劣迹,其中 33人系累犯,9人系毒品再犯,27人具有吸毒史,有3次以上前科劣迹的老年被告人数高达91名,重新违法犯罪率较高。经过梳理发现,主要原因在于:

  1.生活拮据。在审结的涉老年人刑事案件中,有大部分老年被告人系孤老,生活拮据,又不满足于最低生活保障,频繁通过盗窃、诈骗等手段非法获取经济利益,漠视人身自由,甚至产生即使案发入狱也将“衣食无忧”的极端想法。例如朱某(60岁)孤身1人,有15次盗窃前科劣迹,每次行政拘留期满或刑满释放后不久又至各医院实施扒窃。

  2.亲情缺失。部分涉案老年人经济条件良好,退休后有退休金等生活保障,但与子女、亲友在亲情上疏离,关系恶化,易产生“孤独”、“厌世”等不良情感,往往产生通过反复违法犯罪来宣泄情绪、宣示“存在感”等极端想法。

  3.吸毒成瘾。在我院审结的涉老年被告人刑事案件中,涉毒案件共计28件,27人具有吸毒史,且经过多次强制戒毒或社区戒毒,但收效甚微。为应对高昂的吸毒成本,他们往往通过以贩养吸或反复盗窃等违法犯罪活动非法获利。例如王某(61岁)有23次吸毒劣迹,有盗窃罪、敲诈勒索罪前科,又实施贩卖毒品罪。

  伴随着身体机能减退、自我控制能力降低等客观变化,老年人的心理也会产生一定的变化甚至产生心理疾病,从而引发犯罪。例如,在部分盗窃犯罪中,老年被告人原本生活富足,衣食无忧,子女关系融洽,但在超市、便利店等处多次盗窃牙膏、毛巾等小商品,庭审中也痛苦地表示不知为何难以克制小偷小摸行为。此外,由统计可知,猥亵儿童罪、强奸罪、传播性病罪等恶性犯罪在老年被告人中仍不免发生。老年人的心理健康问题需要社会的关注。

  司法实务中,部分涉老年人刑事案件往往与亲友关系或邻里关系不和谐密切相关。在我院审结的涉老年人刑事案件中,故意伤害罪数量位列第2,其中绝大部分案件均系由家庭、邻里矛盾引发。例如被告人凌某(62岁)与亲友陆某、季某对本区宣桥镇一房屋权属使用问题发生纠纷,后引发双方肢体冲突,期间被告人凌某持铁锹对被害人陆某、季某进行殴打,致季某右肩胛骨骨折及左手背软组织挫伤,构成轻伤。该类案件由于双方关系特殊,矛盾复杂,积怨已久,导致矛盾化解工作困难重重。

  1.建立专业化办案机制。我院积极探索涉老年人刑事案件归口集中审判和专业化办理模式。为了进一步贯彻落实宽严相济的刑事政策,确保对类案的量刑尺度统一,明确了涉老年人刑事案件实行审判团队专办机制,除了个别属于知识产权庭、金融审判庭审理的部分案由外,其余涉老年人刑事案件统一由刑庭(惠南)2个审判团队进行审理,并指定上海市法院审判业务骨干刑庭副庭长带队,审慎研判,精准量刑,切实维护老年被告人的合法权益。

  2.建立专案快办机制。对涉老年人刑事案件坚持专案快办,优化整合资源。一是实行专人送达,基本做到在涉老年人刑事案件立案后当天即向被告人送达起诉书副本,从而最大限度节省时间,提高审判效率。二是实行排期优先。对涉老年人刑事案件尤其是其中的认罪认罚案件,尽速排期,尽早开庭,并争取当庭宣判。通过上述快办机制,部分涉老年人刑事案件立案后3日即审结完毕。

  3.建立团队联动机制。注重加强2个审判团队之间的沟通,定期通过团队会议等形式,就涉老年人刑事案件审判的法律适用、量刑标准等进行会商、通报,确保法律适用和量刑尺度的统一,切实提高涉老年人刑事案件的审判质量。

  1.权利保障及时到位。在送达起诉书副本时,即详尽告知其各项诉讼权利,并穷尽各种联系方式,通知被告人亲友,告知委托律师辩护等各项权利,对确有经济困难的被告人,告知其可以申请法律援助。目前,我院对于可能判处三年以上有期徒刑但未委托辩护或提出法律援助申请的老年被告人做到了指定辩护全覆盖。

  2.羁押措施宽严有度。我院在收案后,根据犯罪情节、社会危害性、被告人主观恶性、认罪悔罪态度、身体健康状况、前科劣迹情况等进行综合评估。对于取保候审的老年被告人,指定专人在收案后第一时间内向司法局发送委托调查评估申请。加强与浦东新区看守所、检察院的沟通,对于确实不具有羁押必要性的老年被告人及时变更强制措施。对于犯罪情节严重,社会危害性大、拒不认罪悔罪、不具有社区矫正条件的老年被告人,及时出具逮捕通知书,交公安机关执行逮捕。

  在审理涉老年人刑事案件时,杜绝机械办案,竭力做好附带民事调解、追赃等工作,化解矛盾,修复受损的社会关系。

  1.诉权引导理法融情。通过对证据材料进行严格审查,在准确认定案件事实的基础上,深入剖析法律规定与权益保护机理等,引导被害人理性维权,促使被告人正视刑事责任与民事责任的界分。

  2.多方借力调判结合。对于被羁押的老年被告人,调解、退赃等工作主要寄希望于亲友帮助解决,但大部分老年被告人到案后记不清亲友联系方式,对于有被告人提出亲友联系方式存于看守所代保管的手机中的情况,刑庭及时向看守所发函调取手机提取联系方式,及时通知家属。对于无法提供其他有效亲友联系方式的,刑庭通过向被告人户籍地、暂住地邮寄通知信件等方式,穷尽通知方法,从而最大限度地调动调解、退赃力量。

  在伤害类案件中,由于被告人与被害人之间多对立情绪较强,且多数被告人赔偿能力较弱,使得调处较为困难。对此,刑庭根据个案特点,通过借助当事人亲友、有关单位或基层组织的力量,对当事人有效开展说服教育、调解及赔偿工作。对被告人确实无力赔偿,且被害人经济较为困难的,及时启动被害人救助机制。

  3.审执兼顾量刑均衡。为了使被害人得到及时的赔偿,准确核定量刑比例,刑庭在审理该类案件过程中,及时向被告人释明相应的法律后果,敦促被告人及时履行赔偿义务,做到审执兼顾。同时,严格依照量刑规范化的要求,对于赔偿义务履行与否进行相应的区分,做到量刑均衡。

  目前,我院审结的上列涉老年被告人刑事案件中,通过努力,涉及附带民事诉讼的案件均以调解或撤诉方式结案,且赔偿款均履行到位,有效化解了社会矛盾。

  1.制发司法建议。定期对我院审理的涉老年人刑事案件的普遍性问题进行梳理、总结,及时向有关部门发送司法建议,督促整改落实,做好源头预防。例如,近期我院在审理过程中发现,辖区内发生多起老年被告人通过街头小广告、口口相传等方式联系到改装电表人员非法改装电表,使得电表显示用电量远远少于实际用电量的方式进行窃电的盗窃案件。涉案地点聚集在三林、北蔡、航头、张江、川沙等地,被告人窃电时间较长,最短的窃电时间也有2年左右,有的甚至已经实施窃电行为高达4、5年之久。供电公司的监管存在漏洞,窃电行为恶性循环,且非法改装电表存在安全隐患。经过深入分析研判,我院向国网上海浦东供电公司发出司法建议,建议其加强宣传力度,做好源头预防,定期事中查验,消除风险隐患,升级技术手段,增强防控能力,严防此类案件再次发生。

  2.重视法治宣传。我院在审理涉老年人刑事案件时,在高质效审结案件的同时,注重法律适用的社会效果,不断拓宽法治宣传的广度和深度。对于有代表性的典型案件及受害人多为老年人的犯罪案件,例如非法行医、集资诈骗、传销类犯罪等案件,团队在审理过程中及时与院法宣部门沟通,根据个案特点制定行之有效的宣传方案,通过报纸、微信公众号、电视新闻、以案说法栏目等多种形式进行深入浅出的报道,形成“宣判一案,教育一片”的良好效果,增强老年人的法律意识,提升老年人抵御犯罪的能力。

  3.涉毒案件抓好源头预防。针对辖区内农村地区毒品防范意识不强,甚至曾发生部分老年人种植罂粟等情况,我院在禁毒日通过集中宣判涉毒品的案件宣传毒品的危害,并增派人员会同公安机关、村委会工作人员等深入农村田地排查罂粟等毒品原植物,抓好源头预防。

  今年来,随着《中华人民共和国老年人权益保护法》、国家六部委《关于进一步加强老年人法律维权工作意见》等法律规定的制定与完善,对老年人权益保护力度不断加大。就刑事案件而言,我国刑法修正案(八)在刑法总则中增设了“已满七十五周岁的人故意犯罪的,可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的,应当从轻或者减轻处罚”的法定从轻处罚条款,但对于60-75周岁之间的老年人并未涉及。刑法修正案(九)增设的虐待被监护、看护人罪中规定,对老年人负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人,情节恶劣的,处三年以下有期徒刑或者拘役。但该罪名对老年人的年龄范围未予明晰。“两高”司法解释中规定,盗窃孤寡老年人,在量刑时可以酌情从重处罚,但对于年龄范围及其他针对老年人的犯罪是否适用缺乏明确的规定。《上海市高级人民法院〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》中规定,对于年满65周岁以上的老年人犯,综合考虑犯罪的性质、情节、后果等情况,适当确定从宽的幅度。该细则对于60周岁至65周岁之间的老年人未涉及。在司法实务中,浦东新区检察院将年满60周岁以上的人犯罪的刑事案件统一划归老年人犯罪案件,诉至我院后由老年人犯罪审判团队审理。综合上述情况,需要集中梳理、整合法律法规中关于涉老年人的相关规定,统一界定老年人的内涵和外延,统一法律适用标准。

  在我院审结的322人次老年被告人中,182人系初犯、偶犯。且绝大部分系偶发的轻伤害、侵犯财产类案件,在弥补被害人损失,修复受损的社会关系的前提下,可对老年被告人酌情从轻处理。在司法实务中,有相当一部分案件在审理阶段被告人表示愿意调解,作出经济赔偿或退赔。在我院的组织下,对于轻伤害类案件大部分得以调解成功,且赔偿款履行到位,被害人亦表示谅解。此时如按照程序机械的将老年人判刑,在一定程度上会影响案件的法律效果和社会效果。因此,对于偶发的轻伤害类等轻刑案件,公安机关调处未果时,建议由人民调解委员会、村委会、居委会等组织参与调处,释法晰理,加大涉刑案件的调处力度。在审查起诉阶段,建议完善调解机制,加大相对不起诉的适用比例,一方面可以使老年人减少讼累,另一方面亦可使之珍惜从宽的法律效果,有利于犯罪预防,同时又可以最大限度的节约司法资源,尽早修复受损的社会关系,从而使“宽”具有了广度和效度。

  此外,对于老年被告人的社会调查评估建议适当前移。我院受理涉老年被告人的刑事案件后,对于未被羁押的被告人虽然会第一时间内委托司法局进行调查评估,但是调查评估需要一定的时间,部分案件因等待调查评估结果而延迟宣判,在一定程度上影响了审判效率。因此,对于涉老年被告人的刑事案件,建议在侦查阶段或审查起诉阶段即进行委托调查评估,一方面节约时间成本,另一方面又可以为相对不起诉适用、法院审判提供有效参考,从而最大限度的缩短审理周期,让“宽”驶入快速通道。

  对涉老年人恶性、暴力犯罪案件,在侦查、审查起诉及审判阶段均要从严处理,不能因为涉及老年人因素而简单地进行从轻或减轻处罚。司法实务中,个别老年人因琐事情绪激动而持刀伤人、因对纠违行为不配合而泼洒汽油、拖拽民警等暴力抗法、抢劫财物、强奸妇女、猥亵儿童等,上述行为具有严重的社会危害性,必须从严打击。对于被害人为老年人的恶性、暴力犯罪案件,也要加大打击力度,维护老年人合法权益,维护社会安全和稳定。在我院审结的322人次老年被告人中,有167人被依法判处有期徒刑,占比51.86%,其中有14人被判处3年以上有期徒刑,有5人依法被判处10年以上有期徒刑,对恶性案件坚持从严打击。

  司法实务中,部分老年被告人实施了恶性、暴力犯罪,或者屡教不改,刑满释放后又反复作案,因患有疾病看守所不予收押,又不符合暂予监外执行的条件,但无法执行逮捕或刑罚,致使案件久拖不决,使得刑罚的威慑力降低,部分老年被告人据此更加有恃无恐,不配合审判。为此,需要公安机关、看守所、检察院、法院等单位内外联动,针对该类老年人的强制措施、刑罚执行研究出行之有效的处理细则,让刑罚得以尽速执行,从而让“严”掷地有声。

  老年人作为一类特殊群体,身体机能、心理状态都会发生变化,老年人犯罪的类型分布也反映出具有一定的规律性。有效预防老年人犯罪,首先需要准确把握其规律和特征。因此,建议定期进行涉老年人犯罪的数据梳理,利用大数据技术分析涉老年人案件的相关趋势,从作案年龄、案由、文化程度、前科劣迹、家庭、社会评估等多个角度分析涉老案件的规律和特征,深入查找涉老年人刑事案件的高发、易发点,从而有针对性的开展预警、预防工作,切实有效保护老年人合法权益,减少涉老年人刑事案件的发生。

  在坚持涉老年人刑事案件审判由固定的审判团队集中统一审理的基础上,进一步整合资源,善于从团队外借力,充分利用人民陪审员库,积极吸纳具有医学、心理学知识的人民陪审员参与涉老年人刑事案件的审判,提升团队的专业化办案水平,提升审判质效。此外,强化分析问题、解决问题的意识和能力。涉老年人刑事案件审判团队在办理案件中遇到新情况和新问题,要善于分析和总结,形成专业化研判的氛围。

  ◆ 一是“请进来”。适时邀请具有医学、心理学等知识的专家、学者到我院开展专业知识培训、讲座,举办涉老年人刑事案件论坛等,促进办案人员更新知识结构,适应办案工作需要。

  ◆ 二是“走出去”。加强与公安机关、检察院、其他法院、民政部门、司法局等单位的沟通、交流,学习先进的办案经验,探讨涉老年人疑难问题的应对处置方案。

  ◆ 三是做好传带帮教。注重审判团队的人才梯队培养,合理配置法官、法官助理和书记员的数量、年龄结构比例,发挥资深法官的传带帮教作用,优化涉老年人刑事案件审判团队的人才队伍建设,着力提升涉老年人刑事案件审判的能力和水平。

  注重审判成果转化,善于从审判实践中总结涉老年人刑事案件的规律和特点,重视加强涉老年人刑事案件的课题研究,组织力量进行分析调研,形成相应的理论成果,提升审判团队的理论研究水平,并善于运用理论成果指导案件的审判,实现理论与实践的良性互动。注重对典型案例的分析,撰写案例分析材料,发现问题、分析问题、解决问题,并对类案的审判奠定坚实基础。此外,在实践积累的基础上,适时制定涉老年人刑事案件审判指引等具有可操作的规定,使得涉老年人刑事案件的审判更加科学化、专业化和规范化。

  老年人犯罪预防、老年人合法权益保护是一个系统的社会工程,需要社会参与,群策群力。在坚持原有科学办案机制的基础上,还需调动社会力量,着力完善如下三个方面:

  (一)老年人罪犯帮教机制。部分老年人因为一时贪欲、一时冲动等实施了盗窃、轻伤害等犯罪,案发后感觉愧对家人,情绪失落,对未来失去希望。部分老年被告人因为心理问题难以克制小偷小摸等违法犯罪行为。针对部分存在心理问题的老年被告人,适时引入心理干预机制,引导寻求社会心理咨询机构的帮助,通过专业的心理调试,减缓老年被告人的心理压力,找到解决问题的方法,有利于其正视问题,重新回归社会。

  对于因孤老无依或吸毒成瘾等因素而多次实施违法犯罪活动的老年被告人,由司法机关会同民政部门、司法局、街道村、居委等部门对其进行帮教,定期进行谈心、回访、监督,警钟长鸣,通过外在的约束引导其重新回归社会。对确有困难的老年被告人进行救助,降低重新犯罪风险。

  (二)老年被害人救助机制。针对老年被害人,要构建多元化的刑事被害人救助制度。要细化救助启动条件,并且适度降低老年被害人的救助门槛,简化救助申请条件。可由司法机关会同民政部门、司法局、街道村、居委等部门制定相应的细则,针对极端个案,还可以优先进行评估,第一时间启动救助机制。

  (三)普法宣传联动机制。要进一步拓宽普法宣传渠道,社会联动打造涉老年人刑事案件普法宣传平台。在已有宣传渠道的基础上,还可以依托民政、司法、社会媒体等现有的老年杂志、刊物,以法官说法的形式开展普法教育。对于一些典型案例录制的宣传视频,除了新闻、网络投放,还可以联合政府、物业、商超、村居委等在多媒体屏幕上不定期投放。制作通俗易懂的宣传册,在社区活动室、社区图书馆等老年人群体相对集中的场所投放。此外,积极联系相关部门,指派办理涉老年人刑事案件的法官至街道社区,有针对性的开展涉老年人犯罪普法宣传活动,发挥合力优势。

  2016年12月至2018年12月,被告人周某某(64岁)在对其住处上海市浦东新区永泰路的房屋的电能表进行改装后实施窃电,窃电金额共计人民币5,228.53元。2019年1月3日,被告人周某某被抓获,到案后如实供述了罪行。案发后,被告人周某某在家属的帮助下已向被害单位补缴全部电费及违约使用电费(违约使用费为窃电金额的3倍)。后被告人周某某被本院以盗窃罪判处拘役4个月,罚金人民币1,000元。

  近期本院审结数十起类似的窃电案件,多为老年被告人通过街头小广告、口口相传等方式联系到改装电表人员非法改装电表,使得电表显示用电量远远少于实际用电量的方式进行窃电。安全用电、诚信用电是公民的基本义务,事关群众人身、财产安全。部分老年人为了节省些许电费联系人员私自改装电表,不但会造成电力公司财产损失,也会影响用电安全,危及民生,且不诚信用电将面临补缴所窃电费、三倍违约使用费,甚至面临刑事处罚。本案中,周某某“节余”了5,000余元电费,却最终仍需补缴电费、支付3倍违约使用费,并面临牢狱之灾,实在是得不偿失。

  2017年5月3日13时许,被告人周某某(62岁)在本区上南路家中因隔壁邻居被告人陈某某(66岁)家中唱歌声音响,影响妻子刘某某休息遂上门找被告人陈某某理论,后两人在被告人陈某某家中发生肢体冲突并互相击打对方头面部等,造成两人不同程度受伤。经鉴定,被告人陈某某左眼玻璃体积血,构成轻伤二级;右枕部头皮挫伤及左眼部挫伤,分别构成轻微伤。被告人周某某左眼玻璃体积血,构成轻伤二级;双眼部挫伤,构成轻微伤。案发后,2人均经民警电话通知后到案,均如实供述了罪行。考虑到本案的起因,双方系邻里关系等因素,最终周某某、陈某某分别被本院以故意伤害罪判处拘役5个月,缓刑5个月。

  俗语说,远亲不如近邻。邻里之间,应和睦相处,互帮互助,互谅互让。邻里交恶,最终结果必定是两败俱伤。本案中,2位老年人因为唱歌声音问题互不相让,最终大打出手,双双负伤,晚节不保,均背上犯罪前科,这对双方的身心、亲人都会造成很大的伤害。邻里之间,低头不见抬头见,如有矛盾,应心平气和的协商,关系恶化对双方的生活都有不利影响。如协商不成,可通过村、居委会或人民调解委员会等部门调解。如调解不成,还可以至人民法院进行诉讼,切莫拳脚相加,激化矛盾。

  2019年3月30日16时许,被告人郑某某(68岁)驾驶电动自行车载人行驶至上海市浦东新区成山路、锦绣路路口时,被在该处开展交通整治的上海市公安局浦东分局六里派出所民警拦下,被告人郑某某不配合民警进行处罚,后在被传唤过程中,被告人郑某某采用拉扯、推搡、掐民警脖子等方式反抗,致民警颈部损伤,并造成现场20人以上群众围观。后被告人郑某某当场被公安机关控制,到案后如实供述了罪行。最终,郑某某因为妨害公务罪被本院判处有期徒刑6个月。

  公民出行要遵守道路交通安全法的规定,有助于维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公私财产安全及其他合法权益,提高通行效率,利己利人。公民也有配合民警依法传唤的法律义务。本案中,郑某某驾驶电动自行车搭载成年人已违法在先,理应改正错误,接受处罚,但其在接受民警传唤时却又拒不配合,推掐民警,这是错上加错,最终身陷囹圄,令人叹息。需要注意的是,在我院审结的307件老年人刑事案件中,妨害公务罪数量位列第3,其中绝大部分系因老年人出行时违反交通安全管理法规,被民警查处时拒不配合,踢打民警或驾车逃逸拖拽民警引发,希望能引以为戒,文明出行。

  2011年6月、2013年5月,被告人陈某某(74岁)曾因非法行医行为先后2次被行政机关行政处罚。2019年2月10日、3月3日,被告人陈某某在未取得医生执业资格的情况下,再次在其住处,为被害人苏某某(57岁)夫妇开具自制的“秘方药”, 被害人某某服用了此“秘方药”后,导致药物中毒性意识障碍等。经鉴定,被害人苏某某的伤势已构成轻微伤。2019年3月5日,被告人陈某某被公安机关抓获,到案后如实供述了罪行,并最终支付被害人医疗费、补偿款等合计近17万余元,取得了被害人的谅解。最终被告人陈某某被本院以非法行医罪判处拘役6个月,缓刑6个月,罚金人民币3,500元。

  诊疗行为事关群众人身安全,未取得医生执业资格的人不得私自从事诊疗活动。如遇身体不适,也应至正规医院就诊,不要轻信“秘方”、“偏方”。对于非法行医的行为人而言,为了谋取非法利益,私自从事诊疗活动,不但触犯法律,而且在遇到病人出现突发情况无法及时有效处置,可能造成严重后果,甚至面临巨额的赔偿。对于因病求医的人而言,贪图省钱、轻信秘方,至无资质诊所求医,是对自身安危和家人不负责任的表现,出现问题也将后悔莫及。

  2018年8月14日20时38分许,被告人朱某某(61岁)酒后驾驶未按照规定期限进行安全技术检验的轻便两轮摩托车沿本区上南路由南向北行驶至高青路南约5米处时,撞击前方同车道等候放行信号的潘某某驾驶的小型普通客车车尾,致两车受损(物损价值合计人民币5,456元)、被告人朱某某受伤。民警至现场处警,被告人朱某某被当场抓获。到案后如实供述罪行。经检验,被告人朱某某血液中乙醇含量为2.74mg/ml,属醉酒。经责任认定,被告人朱某某负该事故全部责任。案发后,被告人朱某某对潘某某作出了经济赔偿,取得了谅解。最终被告人朱某某被本院以危险驾驶罪判处拘役3个月,罚金人民币6,000元。

  自醉酒驾车行为入刑以来,酒后开车的不良行为在一定程度上得到了遏制。但现实生活中,仍有人心存侥幸,图一时之便利,酒后驾车,铤而走险。在我院审结的307件涉老年人刑事案件中,有13件危险驾驶案,位列第5。部分老年人驾驶员往往驾龄很长,自认为驾驶技术好,不会出现事故。也有部分老年人驾驶员认为喝酒的地方离家很近,开一段路不会被查获。醉酒驾车行为危及公共安全,老年人本身身体机能减退,自控能力降低,喝酒后自我控制能力必然会进一步下降,所以切莫贪杯、心存侥幸。

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